深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實市委、市政府《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案(2019-2025年)》《深圳市貫徹落實<粵港澳大灣區發展規劃綱要>三年行動方案<2018-2020年>》《深圳市可持續發展規劃(2017—2030年)》《深圳市2020年度生態文明建設考核實施方案》有關決策部署,著力推進體制機制改革,創新完善產業服務體系,加快推動重大基礎設施建設,用心服務民生發展大局,積極打造城市質量標桿,努力為建設先行示范區、增強深圳綠色競爭力做出新的貢獻。
一、切實保障城市基礎設施綠色運營
強化國企責任擔當,加快推進??砧F、智慧交通、綜合管廊、水質提升、垃圾發電、管道燃氣等全市重大城市基礎設施建設,踐行綠色環保理念,穩步提升公用事業和基礎設施的綠色運營水平,以更高標準、更好質量服務城市運營。持續推進能源生態園建設與改造,推動固廢處理設施向地標性、鄰利性的新型市政設施轉變。持續推進水質凈化廠擴建提質,加快全市自來水直飲工程建設。大力推進城中村和工商業用戶天然氣改造,提升深圳管道天然氣普及率。加強新能源公交車運維管理和配套充電樁建設,保障純電動大巴的穩定高效運營。(責任處室:戰略發展研究處、考核分配處;責任企業:地鐵集團、機場集團、鹽田港集團、能源集團、環水集團、燃氣集團、巴士集團、特區建發、東部公交)
二、推動扶持綠色低碳產業發展
發揮國資國企戰略引導和服務保障功能,優化市屬國資國企資源配置與產業布局,大力推動新能源、節能環保等綠色低碳產業發展,助力深圳產業轉型升級。通過深化體制機制改革、加大資源整合和資本運作力度,創新完善綠色低碳產業服務體系,讓資源更聚焦綠色低碳產業發展。積極扶持包括民營企業在內的節能環保企業,加快環水集團、深能環保、深投環保、排交所等節能環保重點企業培育發展,打造一批國內領先的節能環保龍頭企業,為深圳高質量發展貢獻國企力量。(責任處室:戰略發展研究處、重組和資本運營處、預算和財務監管處、考核分配處;責任企業:投控公司、能源集團、環水集團、國信證券、創新投、鯤鵬資本、交易集團)
三、增強企業綠色創新發展能力
堅持創新引領發展理念,繼續完善創新政策體系,推進落實市屬國有企業創新投入在經營業績考核中視同利潤等有關鼓勵政策,全面建立研發投入長效機制,切實將政策優勢轉化為創新發展的競爭優勢,充分激發市屬企業創新創造內生動力與活力。推進市屬企業重點實驗室、工程中心、技術中心、“雙創”平臺等高水平創新載體建設,探索“投、扶、獎”聯動機制,支持企業加大節能環保技術攻關、實施前沿和關鍵核心綠色技術攻堅。繼續深化薪酬激勵機制改革,吸引節能環保產業領域的“高精尖”人才加入市屬國企,建立高水平的自主創新人才隊伍,以產學研合作破解技術研究瓶頸,切實增強市屬企業的自主科技創新能力。(責任處室:企業領導人員管理處、預算和財務監管處、考核分配處、股東事務處;責任企業:各直管企業)
四、鞏固提升污染防治攻堅戰成果
強調市屬企業在城市污染防治中的主力軍作用,督促市屬企業強化生態環境保護主體責任、依法公開環境信息,督導重點企業切實完成年度治污保潔、節能減排等專項任務。將生態環境保護工作納入企業經營業績考核并嚴格獎懲,切實推動企業建立起層層分解任務、倒逼責任落實的工作機制。加強市屬企業培訓教育和經驗交流,推動企業積極推行清潔生產、綠色供應鏈管理,嚴格落實新能源工程機械和新能源公務用車采購使用要求。加大生態文明建設成果宣傳力度,引導市屬企業和廣大市民環保意識不斷提升,推動建立共建共享的宜居城市環境價值導向。(責任處室:監督稽查處、考核分配處;責任企業:各直管企業)
五、聚力攻堅“無廢城市”建設
積極落實《深圳市“無廢城市”建設試點實施方案》有關工作部署,在無廢城市建設中切實發揮國企服務城市的基礎性作用。促進建筑業向資源節約、循環利用方向發展,推廣綠色建筑、綠色施工和裝配式建筑應用,積極探索建筑廢棄物源頭減排,鼓勵實施拆除廢棄物資源化綜合利用,穩步推進建筑廢棄物處置設施建設。鼓勵特區建發集團打造我市具有建廢綜合處置能力的全產業鏈專業化平臺。鼓勵深圳排放權交易所建設小微企業危險廢物交易平臺,解決小微企業危險廢物收運困難。加快推進深投環保寶安環境治理技術應用示范基地建設,提升危險廢物綜合利用和無害化處置能力。鼓勵環水集團、能源環保、深投環保、深高速環保等重點企業創建固體廢物研究平臺,推廣應用固體廢物污染環境防治先進技術。積極推行市屬國資國企無紙化辦公,減少使用一次性辦公用品,做好辦公耗材回收;餐飲酒店推廣使用可循環利用產品,引導限制使用一次性用品。(責任處室:辦公室、戰略發展研究處、考核分配處;責任企業:各直管企業)
六、高質量推進“海綿城市”建設
根據《2020 年深圳市海綿城市建設工作任務分工》要求,高質推進海綿城市建設。指導市屬企業在新改擴建項目中全面嚴格落實海綿城市建設要求,加強對直管企業的規范指導和績效考評,加大對項目規劃設計、施工監管及自查評估的落實檢查。加大對海綿城市相關國有企業及產業的資金、政策扶持力度,加強市屬企業海綿城市技術培訓及資金獎勵宣傳培訓。鼓勵市屬企業高標準打造海綿城市標桿項目,積極申報深圳市海綿城市建設資金獎勵。(責任處室:戰略發展研究處、考核分配處、股東事務處;責任企業:各直管企業)
七、大力推動市屬企業節能減排
貫徹落實省、市節能減排工作要求,推動市屬企業資源能源高效利用。年用水量超過10萬立方米的市屬工業企業自主開展專項節水診斷和技術改造,市屬工業園區開展水循環利用,鼓勵開展節水型工業企業創建、建設節水標桿。鼓勵市屬企業積極開展公共建筑能耗統計、能源審計、用能監測,實施高能耗、低能效公共建筑節能改造,發布涵蓋生態文明建設相關內容的年度社會責任報告。機場集團加大對機場岸電設施建設和經營的支持力度,配合市發改委完善飛機使用岸電的供售電機制,降低岸電使用成本。(責任處室:考核分配處、股東事務處;責任企業:各直管企業)