根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、廣東省《政務公開條例》和《深圳市政府信息公開規定》要求,現公布深圳市國資委2017年度信息公開工作相關情況。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、建議提案辦理結果公開情況、政府信息公開工作要點落實情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議與提起行政訴訟情況,以及存在問題及改進措施等八部分內容。報告所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如對本報告有任何疑問,請聯系市國資委辦公室,聯系電話:0755-83883566,傳真:0755-82912229。地址:深圳市福田區深南大道4009號投資大廈9004辦公室,郵編:518048。
一、概述
2017年,我委深入學習貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞中心大局,認真部署落實國家、省、市信息公開工作要求,結合我委工作實際,扎實推進信息公開日常工作,通過網站、報紙、官方微信、微博等渠道,及時主動向社會公開市國資委政策、措施、工作動態和數據等有關情況,并切實做好依申請公開等工作,不斷增強社會公眾對國資監管工作的了解和參與度,信息公開工作取得成效顯著。
?。ㄒ唬┱J真貫徹落實上級文件精神
我委高度重視信息公開工作,認真學習傳達《2017年政務公開工作要點》等重要文件精神,結合我委信息公開工作特點,對照條例和要點,制定印發市國資委貫徹落實市政府2017年政務公開工作要點分工方案以及委機關處室年度信息宣傳和外網互動主題工作計劃,有針對性的對信息公開工作進行改進,加強信息公開工作計劃實施剛性。
?。ǘ┲鲃庸_國資監管運營信息
一是做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作,推動產權交易機構與公共資源交易平臺實現信息共享。通過委網站設置市屬國有企業資源性資產租賃專項服務專欄,每周更新發布掛牌公告、成交公示、租賃動態等信息。二是落實“五公開”工作機制。邀請人大代表政協委員視察市屬國企改革發展工作,召開建議提案辦理工作會議,認真聽取吸納代表委員建議意見,做好市人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作,按規定及時公開部門預、決算信息。三是公開市屬企業履行社會責任重大工作情況,開創性編制全國首例以國資委為主體的社會責任報告,積極指導市屬國有企業做好信息公開工作。
?。ㄈ┰鷮嵶龊谜呓庾x工作
一是通過委網站設置政策解讀專欄,2017年來共對市屬企業國有產權變動監管辦法、市屬國有企業資產評估項目公示辦法、市屬國有企業資產減值準備財務核銷管理暫行規定等5項政策規定進行了專題圖文解讀。二是2017年5月,市國資委主任彭海斌參加廣電集團先鋒898“民心橋”節目,為廣大聽眾介紹了市國資委通過制定“1+12”國企改革文件進一步增強改革工作的系統性、整體性、協同性以及出臺市屬國資國企“城市質量提升年”工作方案等系列文件等有關情況。三是2017年12月,市國資委黨委舉辦市屬國資系統黨的十九大精神和市屬國企改革《實施方案》宣講會,由市國資委主任彭海斌向市屬國資國企系統企業領導班子成員、員工代表等670余人宣講“1+12”文件以及市屬國企改革《實施方案》重點部署。
二、主動公開政府信息情況
?。ㄒ唬┻\用各類媒體及時發布重要政務信息
2017年以來,我委通過網站、微博及微信等網絡自媒體平臺共發布國資國企改革發展信息2000余條,平均每工作日發布信息8條,官方微信公眾號“深圳國資”堅持每個工作日都更新發布國資國企最新動態3條以上。在《人民日報》、《人民網》、《新華網》、《光明網》、《南方日報》等中央、省級權威媒體報道24篇,在《深圳特區報》、《深圳商報》、等市級媒體報道67篇,其中頭版14篇、專版10篇、系列報道1期。
?。ǘ┲鲃庸_積極回應社會關切
一是接受市人大常委會以及市人大代表對我委部門預算及執行情況的初步審查和咨詢,按規定通過部門網站及時公開部門預、決算信息;二是在委網站設置欄目公開服務事項目錄、辦事指南、辦事流程、權責清單并動態調整更新;三是及時妥善處置有關輿情信息8件,未發生次生輿情或不良影響;四是組織開展委網站在線訪談活動和民意征集活動各4期,答復政府信息公開申請4次;五是通過委網站信訪咨詢投訴專欄,處理在線咨詢投訴100余件,按時答復率100%。
三、建議提案辦理結果公開情況
2017年,我委共辦理人大代表建議、政協提案28件,其中,人大代表建議承辦1件、主辦1件、分辦3件、匯辦9件,政協提案分辦2件、匯辦12件。根據《深圳市人民政府辦公廳關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》有關進一步推動承辦、主辦、分辦的建議提案辦理復文全文公開的規定,我委于2017年12月12日,在網站將我委承辦、主辦、分辦的7件人大代表建議和政協提案辦理結果進行了全文公開;其他21件匯辦的人大代表建議、政協提案,在向主辦部門報送匯辦意見時,也按規定明確了是否公開和公開形式。同時,對召開建議提案辦理工作會、邀請人大代表政協委視察國資國企改革發展情況等重要活動,也通過報紙、網站等途徑及時進行宣傳報道。
四、政府信息公開工作要點落實情況
根據《市政府辦公廳關于印發深圳市貫徹落實國務院和省政府2017年政務公開工作要點分工方案的通知》要求,我委負責牽頭推進國有企業信息公開。2017年,各項工作任務均已按規定圓滿完成,主要工作包括:一是公開市屬國企年報信息。根據《深圳市國資委直管企業年報公開工作指引》,每年6月30日前在市國資委網站企業年報信息專欄公開市屬直管企業上一年度年報,內容涵蓋董事會報告、財務數據、監事會對企業監督檢查情況等方面信息。同時,按月在市國資委網站公開深圳市屬國有企業經營情況信息。二是及時對市屬國企資本運作事項進行相應的信息披露。在市國資委網站設置重組與資本運營、監事動態等欄目,定期更新相關信息,通過“深圳國資”官方微信公眾號每日更新發布市屬國資國企信息,及時向社會公眾公開市屬國有企業上市、新三板掛牌、上市公司再融資、改革重組等事項的進展及成效。三是公開市屬企業負責人重大變動、年度薪酬信息。通過市國資委網站及時公開市屬國企企業領導人員任免、企業負責人年度薪酬總體情況等信息。2017年按規定發布企業領導人員職務變動情況信息164條次,發布及轉發市屬國資國企公開招聘專業人才通知公告7條次。
五、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
我委本年度共收到9起要求公開政府信息的申請,已按照相關規定和程序辦理完畢,其中:同意公開2起,同意部分公開1起,不予公開6起。
六、政府信息公開的收費及減免情況
我委本年度無政府信息公開的收費及減免的情況。
七、申請行政復議、提起行政訴訟情況
我委本年度無政府信息公開所致的行政訴訟的情況,收到政府信息公開所致的行政復議申請1起,經市政府行政復議辦復議,維持我委作出的政府信息公開申請復函。
八、存在問題和改進措施
2017年,我委政府信息公開工作雖取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:信息公開制度和機制建設還有待進一步優化完善,信息公開時效性還有待進一步提升,信息公開的形式和載體還有待進一步豐富。2018年,我們將采取以下措施加以改進:
?。ㄒ唬├^續抓好信息公開規范化、制度化建設工作
按照中央、省、市決策部署,進一步完善國資監管信息公開工作。認真落實上級部門規范信息公開的工作要求,建立完善信息公開工作機制,創新工作方式方法,拓寬信息公開途徑,不斷推動提升信息公開的規范化、制度化建設工作水平。
?。ǘ┎粩嗉哟笫袑賴衅髽I重要信息公開力度
注重信息公開的時效性,通過門戶網站等多種途徑及時向社會公眾公開國企改革及發展最新情況,國有經濟整體運行情況、企業經營發展情況以及涉及民生等重點工作推進情況等信息。
?。ㄈ┓e極創新和拓展信息公開形式和平臺載體
加大利用微博、微信等新媒體平臺發布“海陸空、水電氣、米袋子、菜籃子”等民生保障方面信息力度,多種渠道開展涉及國資國企改革發展重大政策解讀,及時傳遞深化國企改革發展聲音,廣泛凝聚社會共識,為國企改革發展營造良好的輿論環境不斷增進社會大眾對國資國企改革發展的了解。